關于抓緊落實專利質押融資有關工作的通知

國知辦函管字〔2017〕733號

各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團知識產權局：

近期，國務院和國務院辦公廳印發《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》《國務院辦公廳關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》，對知識產權質押融資工作提出明確要求。為督促落實有關工作部署，現提出如下舉措，請遵照實施。

一、加快擴大工作覆蓋面

加強總結交流，加快擴展專利質押融資工作覆蓋面。2017年11月底前，應組織轄區內各地市深入開展專利質押融資工作總結和經驗交流，認真梳理全省（含各地市）已出臺的各項政策措施，并在此基礎上，以年均20%以上的增長目標（新增服務企業數量或項目數）制定全省推進專利質押融資工作方案（2018—2020年）。2018年6月底前，轄區內70%以上的地市建立完善專利質押融資服務和促進機制，并將專利質押融資工作納入年度計劃；50%以上的地市專利質押融資工作有政策保障、有專人負責、有經費支持、有平臺服務；省會等中心城市實現常態化開展；省知識產權局建立全省專利質押融資工作年度考核機制。

二、抓緊建立健全風險分擔及補償機制

發揮試點效應，盡快建立健全專利質押融資風險分擔及補償機制。國家專利質押融資風險補償試點省份要在落實《關于引入專利質押融資保證保險完善專利質押融資風險補償機制的通知》（國知辦函管字〔2017〕96號）要求的基礎上，加快組織省內有關地市深化創新試點工作，2018年6月底前將取得的經驗在轄區內80%以上的地市進行推廣。尚未建立風險補償機制的省份，要引入專利保險機制，設立地方性風險補償資金，積極引導企業為質押項目購買專利執行保險和融資保證保險， 2018年上半年實現貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資項目落地。

三、加強項目對接與服務

積極提供服務，做好項目對接。各省知識產權局應經常性組織開展需求調查，并會同有關部門結合企業的融資需求及企業核心專利的運營情況，建立分類的需求項目庫，及時加強服務供給，有效促進項目對接。強化專利項目擔保和資產評估服務，鼓勵引進或培育專利資產評估等服務機構，加強業務培訓，提升服務能力；探索建立科學、快捷的專利資產評估模式，加強對專利資產評估服務的規范、指導和監督。 

四、完善質權風險管理

加強知識產權保護，支持開展質權風險管理。按照《擔保法》和《專利權質押登記辦法》要求，做好專利權質押登記服務，確保質權合格并及時生效。對本地區在質押的專利項目實施法律狀態跟蹤，一旦發現問題及時通報質權人并協助開展風險管控；將知識產權管理制度不夠健全、管理能力相對較弱的創新型中小企業列入重點名單，提供及時有效的知識產權保護。 

五、開展專利權質押登記試點

國家知識產權局計劃開展專利權質押登記試點，授權試點地區開展質押登記請求的受理、審查、發出質押登記通知書等服務，同時便于各地掌握項目情況，有利于開展相關服務和促進工作。對于專利權質押融資業務量較大，工作基礎較好的地區，特別是知識產權綜合管理改革試點地區、知識產權運營服務體系建設重點城市及雙創示范基地所在省份，可以申請開展專利權質押登記試點。鼓勵有條件的地區，試點期間在當地政務大廳設立專利權質押登記服務窗口，進一步提升服務質量和效率。

各地要按照以上要求，抓緊制定推進計劃，結合《關于推進2017年度專利質押融資工作若干事項的函》的工作部署，積極組織實施；擬申報專利權質押登記試點的省份要制定試點工作方案（要求明確工作目標、組織實施方式、人員條件保障及工作進度），由省局向國家知識產權局提出申請。有關推進計劃、人員信息表（附件）、專利權質押登記試點申請材料，請于2017年12月1日前以正式文件和電子件形式報國家知識產權局。

特此通知。

國家知識產權局辦公室

2017年10月19日